政府信息公開

《雅安市教育領域市與縣(區)財政事權和支出責任劃分改革方案》政策解讀

發佈單位:市財政局 發佈時間:2021-06-07 17:21 瀏覽次數: 字體: [ ] 收藏

雅安市人民政府辦公室關於印發雅安市教育領域市與縣(區) 財政事權和支出責任劃分改革方案的通知

2021年5月20日,雅安市人民政府辦公室印發《雅安市教育領域市與縣(區)財政事權和支出責任劃分改革方案》(雅辦發〔2021〕13號),現對有關內容解讀如下。

一、出台背景

為建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和縣(區)財政關係,貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關於教育改革發展的重大決策部署,按照《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省教育領域省與市縣財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(川辦發〔2020〕64號)精神,結合雅安實際,制定了《雅安市教育領域市與縣(區)財政事權和支出責任劃分改革方案》。

二、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真落實中央、省、市關於教育改革發展的決策部署,形成系統完整、科學規範、運轉高效的教育領域財政事權和支出責任劃分模式,建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市和縣(區)財政關係。   

三、主要內容

(一)義務教育方面

義務教育總體為中央與地方共同財政事權,並按具體事項細化,其中:涉及學校日常運轉、校舍安全、學生學習生活等經常性事項,所需經費一般根據國家基礎標準,明確中央與省、市、縣(區)財政分類負擔比例,中央、省、市級財政承擔的部分通過共同財政事權轉移支付安排;涉及階段性任務和專項性工作的事項,所需經費由市、縣(區)財政統籌安排,中央和省級財政通過轉移支付統籌支持。

(二)學生資助方面

學生資助是相對獨立完整的政策體系,覆蓋學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等,將其總體確認為中央與地方共同財政事權,並按照具體事項細化,其中:用於激勵引導方面的事項所需經費主要由中央財政承擔,或按照隸屬關係等由中央、省、市、縣(區)財政分別承擔;用於困難資助方面的事項,所需經費一般根據國家基礎標準,明確中央、省、市、縣(區)財政分檔負擔比例。學生資助由中央、省、市級財政承擔的部分通過共同財政事權轉移支付予以安排。

(三)其他教育方面   

學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等其他教育,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,總體為中央與地方共同財政事權,所需財政補助經費主要按照隸屬關係等由中央、省、市、縣(區)財政分別承擔。

四、配套措施

(一)加強組織領導

各縣(區)、各有關部門要加強組織領導,周密安排部署,密切協調配合,根據本方案確定的財政事權和支出責任劃分,按規定做好預算安排,切實落實支出責任,確保財政教育投入持續穩定增長。全面實施預算績效管理,優化支出結構,着力提高教育領域資金配置效率、使用效益和公共服務質量。

(二)明確地方權責

各縣(區)人民政府要根據本方案精神認真履行職責,加大對本行政區域內困難地方的資金安排力度。

(三)促進規範運行

各縣(區)、有關部門要按照本方案精神在全面系統梳理的基礎上,抓緊修訂完善相關管理制度,加快推進依法行政、依法理財。

(四)協同推進改革

教育領域財政事權和支出責任劃分改革要與教育領域綜合改革緊密結合、協同推進、良性互動、形成合力。根據教育改革發展形勢,按照加快建立現代財政制度的要求,適時健全完善基礎標準,動態調整優化教育領域財政事權和支出責任劃分。

主辦:雅安市人民政府辦公室    承辦:雅安市人民政府辦公室電子政務科  

政府網站標識碼5118000022    川公網安備51180202511865    蜀ICP備13021309號-1

政務公開導引 便民服務窗口